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最近一次政治人物聲望調查發現,蔡英文聲望只剩29%,跌到第11名,不但輸給民進黨的陳菊、賴清德等多位地方諸侯,也輸給前總統馬英九。即使坐上總統寶座,如果民調滿意度長期低空盤旋,情勢比人強,又怎能不跛腳?但是蔡英文畢竟就任未滿1年,會不會真正跛腳,還有兩個重要的關鍵,一個是民進黨認同者對她的滿意度,一個是2018年的縣市長選舉。從樂觀角度觀察,蔡總統的民意滿意度雖一路走低,但從交叉分析可以知道, 民進黨認同者對於她的滿意度還在5成以上,只要能維持這個局勢,2018年的縣市長選舉,她基本上還是個受歡迎的助選員,跛腳問題暫時還不會太嚴重。
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就算民進黨認同者對於蔡英文的滿意度仍高於5成,2018年縣市長選舉,仍有脫困的機會;萬一民進黨選情沒有新斬獲,反過頭來守不住現有的13席縣市長,蔡英文就會立刻跛腳。由於中央施政情況不理想,地方執政也引起不少爭議,民進黨現有的13席縣市長中,宜蘭縣、彰化縣以及嘉義市選情都非十拿九穩。如果蔡兼主席不能發揮調合鼎鼐之功,讓黨內派系離心離德爭搶席位,泛藍陣營將有機可趁,民進黨選情就可能不樂觀
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蔡英文如果要挽救自己的政治生命,避免提早變成跛腳總統,就必須先設法提高民調滿意度,要做到這一點,關鍵又在於建立堅強的幕僚團隊,幫助總統制定出可行的施政策略。施政策略的重點,說穿了也很簡單,就在於穩定兩岸與回歸民生,繁榮台灣經濟。根據美麗島電子報民調顯示,有47.5%的民眾認為蔡總統兩岸關係的做法對國家安全不利,只有30.7%的民眾認為有利。蔡總統對此想必心知肚明,問題是在緩和兩岸關係時,如何化解獨派的反彈?又要怎麼動員各派系勢力,而不是反過來被架空控制。說到底,政治是折衷的藝術,蔡總統不擅長這個藝術,又沒有高明幕僚,於是陷入了困境。
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蔡英文總統的困境在於,本來就是民進黨派系政治的弱勢共主,不但無法藉由中央政府的資源去巧妙整合各派系的勢力, 反而還擔心地方諸侯一旦掌握中央政府資源,會尾大不掉,造成她與地方諸侯關係漸趨緊張,這是蔡總統性格使然。但中樞幕僚團隊能力太弱,不但不能彌補總統(主席)在地方人脈與權力結構眉角掌握能力的不足,反而還經常因判斷錯誤而扣分。
「跛腳」是指政治人物任期即將結束,因而失去影響力。但蔡英文總統第一任任期不滿1年,可能還有7年、至少還有3年任期,照理不應該這麼早就出現跛腳警訊,但蔡總統治國策略錯誤、調合鼎鼐能力不足,不但施政引發重大社會爭議,也沒有辦法整合黨內各派系力量,以致上任9個多月來,只見各種紛紛擾擾爭議事件頻生,卻不見實質政績表現,重大意外事件不斷、消費物價上漲,民調支持度雪崩式下滑。
蔡總統距離跛腳其實只剩下幾步的距離,如果不趕快設法自救,任憑民調繼續下滑,等到派系離心,甚至為了搶奪政治資源而公然反目,必然也無法掌握立法院的多數,難以推動重要的民生法案,到那時就再也無力回天了。
(中國時報)
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